每58秒就有一輛新能源汽車下線，這一幕，發(fā)生在安徽肥西縣安徽江淮汽車集團(tuán)股份有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)，生動(dòng)詮釋著高效率的“肥西制造”。

位于肥西的江淮新能源汽車基地“超級(jí)工廠”

在前不久國新辦舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部部長金壯龍?zhí)岬?，除了工業(yè)大省、大市外，我們還要特別關(guān)注一批工業(yè)大縣的培育。

有一批和肥西縣一樣的工業(yè)大縣（市、區(qū)），正在成為推進(jìn)新型工業(yè)化的“排頭兵”。它們依托自身資源稟賦，“一縣一特色”推動(dòng)工業(yè)量級(jí)持續(xù)壯大，不僅挑起工業(yè)經(jīng)濟(jì)大梁，也逐漸成長為地區(qū)制造業(yè)的“新名片”。

一縣一特色，打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

肥西以汽車產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)走上工業(yè)強(qiáng)縣之路，要從2001年江淮瑞風(fēng)商務(wù)車項(xiàng)目入駐桃花工業(yè)園（肥西經(jīng)開區(qū)前身）說起。自此，桃花工業(yè)園確立以汽車及零部件生產(chǎn)為發(fā)展方向，不斷吸引來汽車生產(chǎn)基地和零部件加工企業(yè)。近年來，肥西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目源源不斷地加入和迭代，讓“江淮汽車城”向國內(nèi)一流“新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群”升維躍遷。

“目前，肥西集聚了新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)100多家，滿產(chǎn)產(chǎn)值可超1500億元，形成了整車、高端零部件、后市場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展格局。”肥西縣工信局副局長、黨組成員倪飛如數(shù)家珍。

今年4月8日，計(jì)劃總投資57.5億元的福耀集團(tuán)安徽生產(chǎn)基地項(xiàng)目落戶肥西縣。項(xiàng)目落成后，這里能實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)汽車配套玻璃400萬套及配件玻璃400萬片，年產(chǎn)值約60億元，填補(bǔ)了安徽高端汽車玻璃領(lǐng)域的空白，進(jìn)一步完善了安徽新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

大眾安徽底盤均由大眾一汽平臺(tái)肥西工廠生產(chǎn)

翻開全國工業(yè)大縣“名單”，各縣都擁有著鮮明的工業(yè)標(biāo)簽，如昆山的電子信息產(chǎn)業(yè)，海寧的現(xiàn)代紡織與服裝產(chǎn)業(yè)，慈溪的小家電產(chǎn)業(yè)……它們依托自身資源稟賦，一縣一特色，打造專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)工業(yè)量級(jí)持續(xù)壯大。

“未來的世界競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上是具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)。”科技部原黨組成員、中國科技體制改革研究會(huì)理事長張景安建議，縣域經(jīng)濟(jì)要構(gòu)建具有本地特色的、有影響力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前，不少工業(yè)大省將“做大做強(qiáng)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”，作為推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)縣的路線圖。

7月底，四川省出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，支持有條件的縣域瞄準(zhǔn)1~3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力、久久為功，打造一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)好的縣（市、區(qū)），做強(qiáng)縣域工業(yè)主支撐。

8月27日，安徽省印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出堅(jiān)持縣域特色產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，以提升集群規(guī)模能級(jí)、創(chuàng)新能力、群鏈協(xié)同、品牌影響為目標(biāo)導(dǎo)向，努力把集群培育成為各類重大產(chǎn)業(yè)基地的后備軍和縣域高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

喜“新”不厭“舊”，走在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)前沿

在我國，許多地區(qū)的縣域工業(yè)是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，這些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑了工業(yè)大縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基本盤”，如今更成了不少區(qū)縣形成新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的發(fā)端。

走進(jìn)山東省昌樂縣英軒實(shí)業(yè)股份有限公司的生產(chǎn)車間，只見檸檬酸系列產(chǎn)品經(jīng)過一系列流程后，由機(jī)械手直接抓取放置到運(yùn)輸機(jī)上，再經(jīng)過高位叉車吊裝，被送往高達(dá)30余米的智能立體倉庫內(nèi)……如此繁雜的操作過程已經(jīng)幾乎不需要人工參與，此方天地由“機(jī)器人”掌控，忙碌且有序。

在昌樂，許多企業(yè)雖然出自傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，卻已是當(dāng)之無愧的新質(zhì)生產(chǎn)力“排頭兵”，紛紛用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，催動(dòng)“老樹發(fā)新芽”。

“對(duì)于我們來說，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造是個(gè)好契機(jī)，推動(dòng)全縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)邁上了新臺(tái)階。”昌樂縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年全縣有11個(gè)項(xiàng)目納入省技改導(dǎo)向目錄，56個(gè)項(xiàng)目納入市技改導(dǎo)向目錄，16個(gè)項(xiàng)目納入工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新專項(xiàng)再貸款項(xiàng)目清單，掀起了一股先進(jìn)設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣熱潮。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長張立表示，深入推進(jìn)縣域新型工業(yè)化，要狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。改造提升縣域鋼鐵、石化、有色、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快新一輪大規(guī)模設(shè)備更新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化升級(jí)，使縣域傳統(tǒng)制造業(yè)向好向綠向新轉(zhuǎn)變。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“煥新”升級(jí)，要處理好“新”與“舊”的關(guān)系，其關(guān)鍵在于統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在關(guān)系，循序漸進(jìn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在這方面，有著“全球單廠規(guī)模最大的新聞紙生產(chǎn)基地”“全國重要的橡膠輪胎研發(fā)制造和出口基地”這些響亮名片的山東省廣饒縣的做法值得一提。記者了解到，廣饒縣喜“新”不厭“舊”，面對(duì)當(dāng)前新型工業(yè)化浪潮和新質(zhì)生產(chǎn)力賽道，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做到了“常在常新”。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型讓廣饒的華泰紙業(yè)生產(chǎn)效率顯著提升

其一，實(shí)現(xiàn)“新質(zhì)”帶“舊質(zhì)”，比如廣饒引導(dǎo)煉化龍頭企業(yè)著力打通從上游煉化到下游鋰電新材料的通道，已成功實(shí)施總投資210.2億元的6個(gè)鋰電產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，加快打造300億級(jí)鋰電產(chǎn)業(yè)集群。其二，加快數(shù)實(shí)融合。廣饒骨干企業(yè)已基本完成制造執(zhí)行系統(tǒng)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)系統(tǒng)的智能改造，工業(yè)4.0樣板工廠、5G工廠落地，大大提高了生產(chǎn)效率。其三，加快科技賦能。通過建載體、育高企、聚人才、優(yōu)生態(tài)，近三年廣饒全縣高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)年均分別增長40%和143%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁十足。

開辟新賽道，鍛造增長新引擎

當(dāng)一架體型不大的直升機(jī)掠過城市上空之時(shí)，江蘇省昆山市產(chǎn)業(yè)騰飛的“翅膀”也隨之振動(dòng)起來。8月18日，滬昆低空城際航線正式開通，兩地進(jìn)入了“低空通勤”時(shí)代。當(dāng)天，上海機(jī)場(chǎng)昆山城航樓“空空聯(lián)運(yùn)”直升機(jī)基地同時(shí)揭牌，這意味著昆山實(shí)現(xiàn)了空天產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用閉環(huán)。

近日滬昆低空城際航線正式開通

依靠電子信息產(chǎn)業(yè)“起家”的工業(yè)“頭號(hào)”強(qiáng)縣，昆山如今將目光投向了“低空經(jīng)濟(jì)”新風(fēng)口，向空中要產(chǎn)業(yè)發(fā)展“高度”，鍛造新增長引擎。

和當(dāng)年“通過拆解筆記本電腦招商來構(gòu)筑完備的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈”的思維有點(diǎn)兒類似，昆山圍繞“低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行軍、長三角低空飛行器先進(jìn)制造中心”目標(biāo)，梳理低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)圖譜，著力從“單點(diǎn)突破”到“面上聚集”，快速形成一張規(guī)整且細(xì)密的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。

如今，昆山已擁有峰飛航空等整機(jī)制造企業(yè)6家，還有分布在無人機(jī)研發(fā)、制造、銷售、服務(wù)等上下游環(huán)節(jié)的近100家企業(yè)，初步呈現(xiàn)出無人機(jī)產(chǎn)業(yè)“研發(fā)+制造+運(yùn)營+服務(wù)”的集聚態(tài)勢(shì)，在上下游產(chǎn)業(yè)鏈形成龐大的“飛行矩陣”。

在縣域經(jīng)濟(jì)“千億俱樂部”中，浙江省寧?？h作為新成員強(qiáng)勢(shì)“加盟”，去年該縣GDP增長7.8%，增速位居全市第一，引發(fā)了外界的關(guān)注。

曾經(jīng)的寧海是寧波市GDP的“后進(jìn)生”，在十余年間逆襲成為全省28個(gè)千億縣（市、區(qū)）之一，光儲(chǔ)是首功之臣。近年來，寧海充分利用傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，布局產(chǎn)業(yè)“新賽道”，著力培育壯大了“光伏+儲(chǔ)能”“模具+新能源汽配”等多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。

細(xì)探寧海“追光”的邏輯，該縣是以頂層設(shè)計(jì)撬動(dòng)整合系統(tǒng)性要素——近年來，寧海僅光儲(chǔ)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策就出臺(tái)了近20個(gè)，密集釋放出政策聯(lián)動(dòng)性，且豪擲300億元，引育扶持“賽道好”“賽馬佳”的潛力企業(yè)，助他們破土而出。

上游布局硅材、鋰、鈷等產(chǎn)業(yè)，中游架構(gòu)電池片、光伏玻璃、儲(chǔ)能系統(tǒng)集成等產(chǎn)業(yè)，下游打造“生產(chǎn)制造+電站建設(shè)+儲(chǔ)能+運(yùn)維服務(wù)”四位一體服務(wù)型制造業(yè)總部經(jīng)濟(jì)新模式……目前，寧海已集聚4個(gè)總投資超過200億元的光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游重大項(xiàng)目，2個(gè)總投資160億元、裝機(jī)容量260萬千瓦的抽水蓄能電站項(xiàng)目。

業(yè)內(nèi)專家告訴記者，與傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)縣不同，寧海等后起之秀在傳統(tǒng)“塊狀經(jīng)濟(jì)”向“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群”轉(zhuǎn)型過程中，并非簡(jiǎn)單地“扎堆”同類企業(yè)，而是立足優(yōu)勢(shì)重新選擇賽道，借助龍頭企業(yè)培育完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

來源：中國電子報(bào)

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