作為新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合的新型生產(chǎn)方式，智能制造是新一輪科技革命的核心，已成為制造業(yè)變革的發(fā)展趨勢，是推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。

《中國工業(yè)發(fā)展報(bào)告（2023）》（以下簡稱“《報(bào)告》”）稱，與德國工業(yè)4.0和美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相比，我國智能制造在新一代人工智能技術(shù)支撐下加速發(fā)展，顯示出跨越式追趕的良好態(tài)勢。一方面，以需求為牽引，引領(lǐng)集成技術(shù)創(chuàng)新，攻克智能制造關(guān)鍵技術(shù)在復(fù)雜工藝應(yīng)用中的現(xiàn)實(shí)難題。另一方面，改善供給側(cè)市場生態(tài)，在工控系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人、MES等智能制造關(guān)鍵裝備和工業(yè)軟件領(lǐng)域打破國外壟斷，實(shí)現(xiàn)市場份額的重大突破。

面對全球貿(mào)易格局不穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的突發(fā)情況，我國智能制造產(chǎn)業(yè)在第四次工業(yè)革命過程中涌現(xiàn)出新材料、新技術(shù)等新型發(fā)展模式，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，與共建“一帶一路”國家簽訂產(chǎn)能合作協(xié)議，中國制造走出國門邁出了關(guān)鍵一步，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)重要位置。

《報(bào)告》表示，作為全球唯一一個(gè)擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類（41個(gè)大類、207個(gè)中類、666個(gè)小類）中全部工業(yè)門類的國家，我國智能制造具有堅(jiān)實(shí)的制造基礎(chǔ)。然而，與發(fā)達(dá)國家相比，我國智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍“大而不強(qiáng)”，體現(xiàn)為研發(fā)技術(shù)、產(chǎn)品生產(chǎn)和品牌營銷的“高端產(chǎn)業(yè)低端化”與后發(fā)追趕模仿的“高價(jià)值產(chǎn)品同質(zhì)化”。面對百年未有之大變局，智能制造高質(zhì)量發(fā)展成為大國博弈和全球價(jià)值體系重構(gòu)的焦點(diǎn)。如何在新一輪全球產(chǎn)業(yè)變革中抓住時(shí)代機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的跨越，是建設(shè)制造強(qiáng)國的關(guān)鍵舉措?；诖?，應(yīng)堅(jiān)持“市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展、系統(tǒng)推進(jìn)”的基本原則，立足制造本質(zhì)，聚焦制造特征，從關(guān)鍵核心技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人才培養(yǎng)體系、強(qiáng)化政策支持和提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性來回答我國智能制造高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代之問。

《報(bào)告》建議，一是推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與國產(chǎn)替代。聚焦高端裝備、高端材料、高端機(jī)床、科學(xué)儀器和核心基礎(chǔ)件等智能制造產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)研究，舉全國和全產(chǎn)業(yè)之力攻關(guān)底層技術(shù)和顛覆性技術(shù)，突破一批關(guān)鍵核心零部件和元器件，力爭在具有非對稱競爭優(yōu)勢環(huán)節(jié)和關(guān)鍵核心技術(shù)上率先突破，隨后借助外溢效應(yīng)，推動(dòng)智能制造全產(chǎn)業(yè)變革。采取“單點(diǎn)突破+集成攻關(guān)”的推進(jìn)思路，單點(diǎn)突破智能制造產(chǎn)業(yè)的“卡脖子”技術(shù)，深耕細(xì)分場景進(jìn)行突破性創(chuàng)新，重構(gòu)核心技術(shù)國產(chǎn)替代路徑，把握關(guān)鍵核心技術(shù)開發(fā)和共享的控制權(quán)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。同時(shí)，集成攻關(guān)涉及全產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)原理的共性技術(shù)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同模式實(shí)現(xiàn)上下游同頻共振，利用云計(jì)算和邊緣計(jì)算技術(shù)，實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)備和工業(yè)軟件的協(xié)同技術(shù)突破，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實(shí)現(xiàn)上游高端供給和下游有效需求的精準(zhǔn)匹配，實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)決策和資源高效配置。

二是加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。按照標(biāo)準(zhǔn)體系動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，成立“5G+”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合研發(fā)中心、聯(lián)合創(chuàng)新中心、開放實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新聯(lián)合體，加快建設(shè)立足智能制造產(chǎn)業(yè)實(shí)踐、先進(jìn)適用的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。一方面，以價(jià)值提升為目標(biāo)導(dǎo)向，識別多方利益相關(guān)者“建平臺、用平臺、管平臺”的需求和痛點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通工程，加強(qiáng)IT與OT網(wǎng)絡(luò)深度融合，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系建設(shè)。另一方面，牽頭機(jī)構(gòu)制定適用于各自行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)體系框架等展開，開發(fā)基于開放標(biāo)準(zhǔn)的平臺和協(xié)議，鼓勵(lì)“中國標(biāo)準(zhǔn)走出去”，以便不同廠商設(shè)備和系統(tǒng)可以相互通信和集成，打通“數(shù)據(jù)壁壘”，破解“信息孤島”。

三是打造傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣板。傳統(tǒng)制造業(yè)各個(gè)細(xì)分行業(yè)差距較大，從行業(yè)屬性來看，處于產(chǎn)業(yè)鏈不同層次的企業(yè)差別較明顯，需要企業(yè)扎扎實(shí)實(shí)做好“數(shù)字化補(bǔ)課”，從技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)字思維、戰(zhàn)略“一盤棋”、商業(yè)模式等向領(lǐng)先者看齊，構(gòu)筑后來者優(yōu)勢，形成基于不同類型制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈不同層次的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范樣板。采取“軟硬結(jié)合、內(nèi)外兼修”轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，軟件層面聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，促進(jìn)三鏈協(xié)同和資源整合，硬件層面使用具備數(shù)采能力的邊緣計(jì)算設(shè)備，釋放海量數(shù)據(jù)的價(jià)值效應(yīng)，以企業(yè)核心能力構(gòu)建打破專業(yè)壁壘，以產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)搭建破除技術(shù)桎梏，打通制造業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的價(jià)值鏈，構(gòu)建生態(tài)發(fā)展模式。

四是建立適應(yīng)智能制造與未來產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)體系。其一要從組織層面構(gòu)建數(shù)字人才崗位序列和完善考核激勵(lì)制度，設(shè)置靈活的崗位體系和績效考核機(jī)制，對數(shù)字人才進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃，建立數(shù)字人才的培養(yǎng)和賦能體系，擴(kuò)寬企業(yè)外部知識獲取渠道，加強(qiáng)內(nèi)部知識沉淀和共建共享，對員工的創(chuàng)新性活動(dòng)進(jìn)行賦能。其二要打通專業(yè)職業(yè)晉升通道，健全智能制造人才評價(jià)體系，建立專業(yè)技術(shù)人才的長效培養(yǎng)機(jī)制，提高智能制造人才的工作積極性和主動(dòng)性。其三要采取“兩條腿走路”的人才培養(yǎng)模式，一方面對傳統(tǒng)技能人才進(jìn)行培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)和跨學(xué)科復(fù)合能力，挖掘具有培養(yǎng)潛力的員工進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)；另一方面，構(gòu)建聯(lián)合開發(fā)機(jī)制，挖掘“天才少年”和“高精尖人才”，采取投資而非管理的思路，給予其創(chuàng)新環(huán)境和空間，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)和突破。

五是完善智能制造政策體系強(qiáng)化“打靶效應(yīng)”。厘清政策支持與智能制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的辯證關(guān)系，強(qiáng)化支持力度，拓寬支持幅度，細(xì)化支持方式，把握政策指引中的確定性機(jī)會(huì)。搭建輻射“政產(chǎn)學(xué)研金”政策體系，建立智能制造示范項(xiàng)目和示范區(qū)，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)機(jī)制，加速技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用于實(shí)踐，同時(shí)確保智能制造政策體系內(nèi)各項(xiàng)政策的協(xié)同配套，避免政策之間的矛盾和沖突，確保政策的一致性和協(xié)調(diào)性。

六是提升智能制造產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。開展智能制造產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，做好智能制造產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平提升的必修課，以更強(qiáng)的智能制造產(chǎn)業(yè)鏈嵌入全球價(jià)值分工體系。其一，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)高端化智能化發(fā)展，“補(bǔ)短板”和“鏈長板”齊頭并進(jìn)，破解“結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)”。其二，增強(qiáng)從“0”到“1”的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力培育，破除“斷鏈風(fēng)險(xiǎn)”。其三，系統(tǒng)創(chuàng)新性模式變革打造敏捷柔性的智能 制造產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，解決“系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”。

來源：中華經(jīng)營報(bào)

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